11/07/1974 794 Sayılı Genel Yazı

Genel yazıya ulaşmak içın tıklayınız.

GEL :

2480532-1/794 Defterdarlık :

T.C.

MZLİYE BAKANLIĞI Gelir] er Genel Müdürlüğü

VALİLİĞİNE

11/7/1974 26 .12 .1931 t:arihli ve 1905 sayılı Kanuna dayanılarak vergi kaçakçılığı olaylarını ihbar edenler ile kesinleşen ve tahsil edilen vergi ve ceza miktarı üzerinden muhbirlere ödenecek ikramiyelerle ilgili olarak beliren tereddütlerin giderilmesi ve uygulamada birliğin sağlanması amacıyla yapılan çalışmalar sonunda Bakanlık Makamınca onaylanan aşağıdaki esaslara göre işlem yapılması uygun görü Lmüştür .

ı. GENEL OLARAK ÖDENMESİNDE ARANACAK ŞARTLAR Bilindiği üzere, 1905 sayılı "Menkul ve Gayrimenkul Emval ile Bunların İntifa Haklarını ve Daimi Vergilerin Mektumlarını Haber Verenlere Verilecek İkramiyelere Dair Kanun" un 6 . maddesinde, bina, arazi ve arsalardan tahrir harici kalanlarla kazanç, hayvanlar, veraset ve intikal, muamele, dahili istihlak ve damga gibi daimi vergilerden yanlış beyanname vermek veya çift defter tutmak veya sair suretlerle ketmedilmiş olanları haber verenlere tahakkuk edecek vergi ve misil cezaları verilmesi hükme ikramiye üzerinden belirli nispetlerde bağlanmış ve hesap edilecek ikramiyenin üçte birinin verginin kat' i suretle tahakkukunda, üçte ikisinin de verginin tahsili akabinde ödenmesi ; ancak muhbirleri mevcut olup da tahakkuk muamelesi henüz intaç edilmemiş olan bu kabil mektumların muhbirlerine de madde hükmü uyarınca ikramiy6e verilmesi öngörülmüş tür .

Bu durumda, 1905 say.'L11 Kanunun hükümlerine göre ikramiye ödenebilmesi, devamlılık arzeden vergilerden kaçırılanları veya mektum kalanları bir muhbirin haber vermesine bağlanmıştır. Bu nedenle muhbirde ve ihbar konusunda aranması gereken şartların saptanması gerekmektedir .

A - MUHBİRDE ARANACAK. ŞARTLAR 1 . Muhbir kendini gizlememelidir. İhbarı yapan şahsın vergi sırasında lüzum incel eme incelemes ine başlanmadan veya görülürse inceleme elemanı ile temasa geçmesi ve gerekli bilgileri vermesi icabede:: .

2 . İsimsiz ihbarlarda vergi incelemesi bi tmeden muhbir ortaya çıkmış olmalıdır. inceleme bittikten sonra isimsiz ihbar mektuplarına sahip çıkanlara 1905 sayılı Kanunun hükümlerine göre ikramiye ödenmesine imkan yoktur .

ihbarından inceleme bi tmeden 3— İhbarda bulunan , incelemenin inceleme baş lamadan veya vazgeçmemelidir .

herhangi bir safhas ında, ihbarından vazgeçtiğini bildiren muhbire, ikramiye ödenmeyeceği açıktır .

4- Muhbirin vergi kaçırmaya dahil olup, olmamasının önemi yoktur. Bir mükellefin vergi kaçırmakta olduğunu bilen ve delilleriyle bu kaçakçılığı haber veren muhbirlere ikramiye ödenmesi diğer şartların mevcudiyeti halinde imkan dahilinde görülmektedir .

5- Birden fazla muhbir olursa, ihbar konulan ile matrah farkları arasındaki illiyet: aranmalı ; her iki ihbar da ise bu kere önce ihbarda bulunana ödeme bağlant yapılmalıdır. Bir mükellef hakkında alınan iki veya müteaddit ihbar üzerine incelemeye g:-rişildiğinde, muhbirlerin ihbar konulan ile inceleme sonunda bulunacak matrah farkı arasında, aşağıda da değinileceği üzere, öncelikle illiyetin aranması gerekir, aynı mükellef hakkında ve aynı konulan muhtevi iki veya daha fazla ihbar vaki ise resmi kayıtlara geçiş tarihi itibariyle önce ihbarda bulur.an muhbire ikramiye ödenmelidir .

B - İHBAR KONULARINDA ARANACAK ŞARTLAR Bir muhbir tarafından, herhangi bir mükellef hakkında vergi kaçakçılığına ilişkin olarak yapılan ihbarın, müşahhas Bir başka olaylara ve delillere dayanması gereklidir .

deyimle, ihbar konularının vergi incelemesi sonunda bulunan matrah farkları ile illiyeti aranmalıdır. Yoksa, herhangi bir mükellef hakkında vergi kaçakçılığı yaptığı yolunda ihbarda bulunup, verginin hangi şekilde kaçırıldığının açıklanmaması , müşahhas olaylar gösterilnemesi ve deliller verilmemesi halleriyle muhbire ikramiye ödenmesine imkan bulunmamaktadır . C . İNCELERE ELR(ANLARI YÖNÜNDEN YAPILMASI GEREKEN İŞLEMLER:

A. İhbar Mektubu Vergi inceleme elemanlarına bizzat yada idari yoldan bir ihbarın vukuunda, ya bir ihbar tutanağı yada bîr ihbar mektubu İnceleme el emanı lüzum görürse muhbiri mevcut olacaktır .

dinleme, kendisinden bilgi ve delil isteme olanağına her zaman sahiptir .

B. Vergi incelemesi :

Vaki ihbar üzerine, vergi incelemesi yapılıyorsa Vergi Usul Kanunu esaslarına göre, sürdürülen incelemede özellikle gerçekliği ihbarın üzerinde durulup , ihbar konul an bulunmalıdır . İkramiye ödenmesinde ihbar konularıyla matrah farkı arasında bağlantı araştırılacağından, ihbarla bulunan matrah farkları ile ihbara ilişkin olmayan matrah farkları birbirinden ayırt edilmelidir .

C. Vergi İncelemesi Sonucu "Vergi sonra düzenlenecek İnceleme bi t irildikten İnceleme Raporlarından” ayrı olarak Maliye Bakanlığına nüsha olarak intikal iki (Gel iri er Genel Müdürlüğü ) ettirilecek bir raporun düzenlenmesi gerekmektedir. Sözkonusu raporda. Vergi incelemesini yapan ve ihbarın gerçekliğini araştıran eleman olarak, 1 . Muhbire ikramiye ödenip ödenmeyeceği , a ) ikramiye ödenmeyecek ise sebepleri ,

b) ikramiye ödenecek ise bulunan matrah farkı ile ihbar konulan arasındaki illiyetirı açıklanması ve ikramiyeye esas olacak matrah farkının belirtilmesi, öngördüğü nispette kat ' i 2 . İkramiyenin Kanunun ödenmeyecekse ödenmeyeceğ i , tahakkuk safhas ında ödenip , nedeninin açıklanması , 3 . Muhbir birden fazlaysa ikramiyenin kime ne miktarda verileceğinin belirtilmesi, 4 . Açıklanmasında yarar görülen hususların kaydedilmesi, 5 . Rapora ihbar tutanağı veya mektubunun eklenmesi Suretiyle ikramiye ödenmesi konusunda alınacak kişiye esas t:eşkil edecek bilgilerin toplanması mümkün olacaktır. Bilgi edinilmesini, gereğinin ifasını ve bundan sonra vergi kontrol memurlarınca ihbar üzerine yapılacak inceleme sonucu işbu yazımızın II/B ve C bölümlerinde yapılan açıklama dairesinde ayrı bir rapor düzenlenerek Bakanlığa gönderilmesini rica ederim.

Erdoğan Koçak Gelirler Genel Müdür Maliye Bakanı Y.

Başyardımcısı (İmza)